Balatonföldvár Város Önkormányzatának javaslatai az Önkormányzati Rendszer megújításához 2026. május 7., csütörtök
Az alakuló önkormányzati reform célja és feladatai két pontba foglalhatók.
1. A kormányzat és az önkormányzatok viszonyának jogszabályi rendezése
2. A kormányzat által elvont önkormányzati hatáskörök és pénzügyi források kérdése
1. Az 1990-ben elfogadott és 1994-ig hatályban lévő törvényi háttér megteremtette a demokrácia két pillére, a kormány és az önkormányzatok közötti egyenrangúság feltételeit. Az önkormányzatok törvényességi felügyeletét a Köztársasági Elnök által kinevezett Köztársasági Elnöki Megbízottak -az EU területigazgatási rendszeréhez hasonlóan- hét régióban és megyei szinten látták el. Ez a rendszer garantálta az Önkormányzatok önállóságát, a mindenkori kormányoktól való lehetséges függetlenségét és a szubszidiaritás elvének érvényesülését.
Az Antall és Boross kormányokat követő évtizedekben jogkörök és források elvonásával, azok Kormányhivatalok alá rendelésével az önkormányzatiság, a szubszidiaritás elveinek felszámolása, illetve csonkítása történt.
Egészséges, hatékony és igazságos demokrácia csak úgy működhet, ha a mindenkori kormányok és önkormányzatok közötti egyenrangúságot, az alá-fölé rendelt helyett a mellérendelt státuszt – az 1990 és 1994 közötti időszakhoz hasonlóan- visszaállítjuk. Ennek lehetséges módja, ha a Kormányhivatalok ellenőrzési és kinevezési jogköreit a Köztársasági Elnök, illetve a Köztársasági Elnöki Hivatal hatálya alá helyezzük. Az új hivatalok ellenőrzési jogköreit, regionális és megyei vezetőit a mindenkori Köztársasági Elnök határozza meg és nevezi ki. A Kormányhivatalok egyéb -működtetési és fejlesztési- jogköreit a források biztosítása mellett a Megyei Önkormányzatok veszik át.
Javaslatunk egybeesik a Kormányfő Köztársasági Elnöki jogkörök kiterjesztésének szándékával.
2. Az önkormányzati jogkörök visszahelyezése, valamint a működtetés és fejlesztés forrásainak biztosítása a második feladat. A Kormányhivatalok számos önkormányzati jogkört, pl. építésügy, és számos forrást, pl. gépjárműadó, iparűzési adó, szolidaritási adó stb. vontak el. Jogkörök vonatkozásában támogatjuk az általunk is aláírt MÖSZ programot. Források tekintetében javasoljuk a befizetett SZJA 40% önkormányzatok általi felhasználásának a biztosítását, a gépjárműadó, az iparűzési adó helyben maradását, az idegenforgalmi adó központi költségvetésből történő 100%-os kiegészítését.
A központi költségvetés kieső részét a pályázati rendszer forrásainak erőteljes csökkentéséből javasoljuk pótolni. A fejlesztési pályázatok jelenlegi rendszere bénítja a helyi kreativitást, mert hiába van helyi fejlesztési elképzelés, ha nincs aktuális kormányzati pályázat. Az önkormányzati források jelentős bővítése lehetőséget teremt a sajáterős, vagy részben sajáterős -EU-s vagy kormányzati forrásokkal kiegészítve- fejlesztési beruházások megvalósítására.
Meggyőződésünk, hogy az Önkormányzati Rendszer reformja társadalmi alapkövetelmény. Nem várható el egészséges demokráciát működtetni képes állampolgári felelősség, ha nem érvényesül a szubszidiaritás elve, ha a települést érintő döntések nem helyi, hanem állami szinten történnek. Tompul és csökken az állampolgári figyelem és érdeklődés, nő a társadalmi passzivitás, ha a helyi polgárok a jogkörök elvonása miatt kirekesztve érzik magukat. Amennyiben javaslataink felkeltik a MÖSZ Elnökségének és munkacsoportjainak érdeklődést, pontosítás és a részletek kidolgozása érdekében szívesen ajánljuk közreműködésünket.
Balatonföldvár, 2026.04.27. Holovits Huba polgármester Herényi Károly alpolgármester
